Госдума передумала: порог по НДС для бизнеса оставят высоким, но не навсегда

Государственная Дума приняла закон, который замораживает порог выручки для малого бизнеса, обязанного уплачивать налог на добавленную стоимость (НДС), на ближайшие три года. Это решение, поддержанное депутатами сразу во втором и третьем чтениях, вносит существенные коррективы в ранее утвержденный график налоговой реформы, которая должна была начаться уже в 2026 году -2-4. Вместо поэтапного снижения планки доходов, лимит в 20 миллионов рублей будет сохранен как для упрощенной, так и для патентной систем налогообложения вплоть до 2029 года -5-6.

Согласно новому закону, порог годовой выручки в 20 миллионов рублей, достижение которого для предпринимателя на УСН означает возникновение обязанности по уплате НДС, останется неизменным в течение 2027, 2028 и 2029 годов -1-2. Ранее фискальное законодательство предполагало жесткий сценарий снижения этого порога: с 2027 года — до 15 миллионов рублей, а с 2028 года — до 10 миллионов рублей -2-3. Теперь же эти ужесточения перенесены на более отдаленную перспективу: снижение до 15 миллионов рублей запланировано на 2030 год, а до 10 миллионов — на 2031 год -1.

Авторами инициативы выступил первый вице-спикер Совета Федерации Владимир Якушев совместно с группой депутатов от «Единой России», включая главу комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова -2-4. В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что документ разработан во исполнение прямого поручения Президента России Владимира Путина, которое он озвучил на Петербургском международном экономическом форуме -2-4-5. Глава государства тогда призвал отложить дальнейшее снижение порога выручки, чтобы дать бизнесу время адаптироваться к новым условиям.

Реакция бизнеса и экономический эффект

Решение о заморозке порога было встречено с облегчением в предпринимательском сообществе. По оценкам властей, эта мера поддержит более 360 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, которые в противном случае столкнулись бы с резким увеличением налоговой нагрузки -1-4. Президент «Опоры России» Александр Калинин назвал это решение знаковым и подчеркнул, что для предприятий с оборотом менее 20 миллионов рублей в год уплата НДС в дополнение к текущим 6% по УСН стала бы критической, фактически лишив их источника существования и вынудив поднять цены на 15-20%, что в условиях жесткой конкуренции с маркетплейсами часто невозможно -3.

Однако у такого шага есть и обратная сторона. Согласно финансово-экономическому обоснованию, принятие закона приведет к недополученным доходам федерального бюджета. По оценкам, в 2027 году потери составят 51,1 миллиарда рублей, а в 2028 и 2029 годах — около 100 миллиардов рублей ежегодно -2-4. Общие потери за трехлетний период оцениваются примерно в 250 миллиардов рублей -3. В Минфине, тем не менее, поддержали инициативу, а глава ведомства Антон Силуанов отметил, что отсрочка необходима для того, чтобы бизнес привык к новым механизмам налогообложения -3.

Эксперты также связывают это решение с необходимостью повышения собираемости налогов с физических лиц, учитывая значительную задолженность граждан перед бюджетом, которая составляет около 5 триллионов рублей -3.

Важно отметить, что данный закон стал частью более широкого пересмотра налоговой политики. В 2025 году порог выручки, освобождающий от уплаты НДС, составлял 60 миллионов рублей, и его плановое снижение до 10 миллионов было объявлено годом ранее с целью борьбы с «дроблением бизнеса» -2-3. Нынешняя заморозка порога на уровне 20 миллионов фактически является паузой в этом процессе.

Параллельно с этим в Госдуме обсуждаются и другие налоговые послабления для отдельных отраслей. Например, Ассоциация сельхозпроизводителей «Народный фермер» обратилась к властям с просьбой снизить ставку НДС до 10% на продукты переработки овощей, что свидетельствует о продолжающемся диалоге между государством и бизнесом по вопросам налогового бремени -1.